Чи можна продовжувати на 20 відсотків договори, укладені за запитом пропозицій постачальників або за виключеннями пункту 13 Особливостей?
Відповідно до абзацу 1 пункту 17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників↗, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10↗ і 13 Особливостей↗ укладається відповідно до Цивільного↗ і Господарського кодексів України↗ з урахуванням положень статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII↗ (далі — Закон), крім частин 2-5↗ і 7-9 статті 41 Закону↗, та Особливостей.
Згідно з підпунктом 8 пункту 19 Особливостей↗ істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10↗ і 13↗ (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13↗) Особливостей↗, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, зокрема крім випадків зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини 6 статті 41 Закону↗.
Частиною 6 статті 41 Закону передбачено, що дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі / спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку.
Виходячи з наведених норм, частину 6 статті 41 Закону допустимо застосовувати й до договорів, що укладені за запитом пропозицій постачальників (оскільки це закупівлі за пунктом 10 Особливостей↗) і за виключеннями пункту 13 Особливостей↗ (це прямо визначено за пунктами 17↗ і 19 Особливостей↗).
Водночас не слід забувати про основні обов’язкові обставини, за якими частину 6 статті 41 Закону можна застосовувати, що виходять з її редакції, а саме:
- проведення процедури закупівлі / спрощеної закупівлі на початку наступного року;
- передбачення видатків для такого продовження.
Таким чином, застосувати наведену норму буде неможливо у випадку, якщо знову буде проводитись запит пропозицій постачальників, що є обов’язковим за пунктами 11¹ чи 11² Особливостей↗, або ж спочатку застосується виключення пункту 13 Особливостей↗ без попереднього проведення процедури.
Для правильного оформлення змін до договору про закупівлю, зокрема за випадками пункту 19 Особливостей↗, а також їх оприлюднення в електронній системі замовляйте послугу ТОВ «Тендерне агентство Радник»↗ «Супровід змін та виконання договору↗» вартістю від 750,00 грн.
Долучайтесь також до онлайн-марафону для закупівельника «Від початківця до експерта з публічних закупівель↗», що організовують експерти Академії Радник↗, на якому будуть опрацьовуватись питання, зокрема, щодо внесення змін до договорів про закупівлю.
Олег ПІДГІРСЬКИЙ,
юрист ТОВ «Тендерне агентство Радник»