Придбання товарів і послуг у підприємств або організацій, що засновані громадською організацією осіб з інвалідністю
Пунктом 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178↗ (далі — Особливості↗), встановлено, що замовники мають право придбати товари і послуги, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень та є меншою ніж 200 тис. гривень, шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли закупівля товарів і послуг здійснюється у підприємства або організації, що засновані громадською організацією осіб з інвалідністю та отримали дозвіл на право користування пільгами з оподаткування відповідно до законодавства.
На що необхідно звернути увагу при застосуванні цієї норми? На те, що:
- цю норму можна застосувати у разі закупівлі товарів або послуг (не робіт!);
- вартість товарів або послуг повинна бути в межах від 100 тис. до 200 тис. гривень;
- постачальник / виконавець повинен відповідати ознакам підприємств або організацій, що засновані громадською організацією осіб з інвалідністю;
- постачальник / виконавець повинен мати дозвіл на право користування пільгами з оподаткування відповідно до законодавства.
Відповідно до статті 12 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні»↗ (далі — Закон про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні↗) громадські об’єднання осіб з інвалідністю, їх спілки створюються з метою забезпечення рівних прав і можливостей осіб з інвалідністю та їх соціального захисту, виявлення, усунення перепон і бар’єрів, що перешкоджають забезпеченню прав і задоволенню потреб таких осіб, у тому числі стосовно доступу їх нарівні з іншими громадянами до об’єктів фізичного оточення, транспорту, інформації та зв’язку, а також з урахуванням індивідуальних можливостей, здібностей та інтересів — до освіти, праці, культури, фізичної культури і спорту, надання соціальних послуг, залучення осіб з інвалідністю до суспільної діяльності, здійснення громадського контролю за дотриманням прав осіб з інвалідністю, представництва їхніх інтересів та усунення будь-яких проявів дискримінації стосовно осіб з інвалідністю та мають право користуватися пільгами і преференціями, передбаченими законодавством.
Статтею 14 Закону про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні↗ також передбачено, що з метою виконання статутних завдань і цілей зареєстровані громадські об’єднання осіб з інвалідністю, їх спілки мають право здійснювати необхідну господарську діяльність без мети отримання прибутку, а також господарську та підприємницьку діяльність шляхом створення госпрозрахункових установ і організацій із статусом юридичної особи, а також підприємств, заснованих на колективній власності громадських об’єднань, і з такими підприємствами замовник має право укладати договір про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару. Проте додатковою обов’язковою умовою є наявність у такого підприємства дозволу на право користування пільгами з оподаткування відповідно до законодавства. Звертаємо увагу, що операції з постачання товарів (крім підакцизних) та послуг (крім лотерей, розважальних ігор і посередництва), що постачаються такими підприємствами, звільняються від оподаткування ПДВ (пункт 197.6 статті 197 Податкового кодексу України↗).
Якщо вам потрібна допомога під час проведення закупівель, скористайтесь послугами Агентства «Тендерний супровід закупівель на боці замовника»↗.
image
Також нагадуємо, що за результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі»↗.
У разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту.
Щоб бути в курсі останніх змін закупівельного законодавства, рекомендуємо взяти участь у навчанні «Дводенне підвищення кваліфікації для замовників»↗, яке буде проводити Академія Радник 01–02.02.2024.
image
Вікторія НЕХТА,
юрист ТОВ «Тендерне агентство Радник