24 години на виправлення невідповідностей у закупівлі енергосервісу
Враховуючи те, що закупівля енергосервісу — це специфічна закупівля, яка проводиться з урахуванням різних законодавчих актів, перед замовником може постати питання: чи має право замовник давати 24 години на виправлення помилок учаснику, та якщо має, то згідно з чим їх виправляти — згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» ↗ (далі — Закон) чи Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178↗ (далі — Особливості)?
Можливість виправляти невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією згідно з Особливостями та згідно із Законом, дещо відрізняється. Тож необхідно зрозуміти, згідно з чим давати учаснику 24 години на виправлення невідповідностей.
Насамперед пригадаємо, що закупівля енергосервісу — це послуга, яка здійснюється відповідно до Закону України «Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації»↗ (далі — Закон про енергосервіс) та Закону з урахуванням положень, визначених розділом «Особливості здійснення процедур закупівлі послуг енергосервіс» Особливостей.
Закупівлі енергосервісу здійснюються шляхом застосування процедури відкритих торгів відповідно до Закону.
Згідно із Законом про енергосервіс розкриття тендерних пропозицій, розгляд тендерних пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації, визначення переможця під час процедури закупівлі енергосервісу здійснюються в порядку, передбаченому Законом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом про енергосервіс. Відповідно до частини 2 статті 3 Закону про енергосервіс розкриття тендерних пропозицій відбувається у порядку, передбаченому абзацом третім частини 1 статті 28 Закону, розгляд та оцінка тендерних пропозицій відбуваються у порядку, передбаченому частинами 2 та 12 статті 29 Закону.
Разом із цим частиною 16 статті 29 Закону визначено, що, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
А учасник процедури закупівлі у свою чергу, відповідно до частини 9 статті 26 Закону, виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Отже, під час проведення закупівлі енергосервісу замовник може надавати учаснику 24 години на виправлення невідповідностей згідно із Законом. Такі невідповідності можна виправляти лише в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону та на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Якщо у вас виникають складнощі з проведенням процедур закупівель, скористайтесь послугою Агентства «Супровід відкритих / міжнародних торгів»↗.
Щоб бути в курсі останніх змін закупівельного законодавства, пропонуємо вам навчання з публічних закупівель «Онлайн-марафон для закупівельника 2.0: від початківця до експерта з публічних закупівель»↗, яке відбудеться 23.06–02.07.2025. Доєднуйтесь!
Вікторія НЕХТА,
юрист ТОВ «Тендерне агентство Радник»