Країна походження товару в запиті пропозицій постачальників

Уже місяць минув, відколи набули чинності зміни до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822↗ (далі — Порядок № 822), проте й досі замовників турбує питання, як же правильно, коректно, без порушень законодавства відобразити в запиті пропозицій постачальників вимогу, що країною походження товару не може бути російська федерація / республіка білорусь / ісламська республіка іран, оскільки наразі в електронному каталозі в електронній системі закупівель ще не реалізовано відповідне електронне поле. Тож сьогодні нагадаємо, де і як може бути відображена така інформація.

Для початку поринемо трохи в законодавство, яке диктує нам свої умови. Пунктом 57 Порядку № 822 визначено, що замовник оголошує запит пропозицій постачальників в електронному каталозі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається, зокрема, вимога, що країною походження товару не може бути російська федерація / республіка білорусь / ісламська республіка іран.

Також цим пунктом передбачено, зокрема, що запит пропозицій постачальників повинен містити проєкт договору з обов’язковим зазначенням підстав та в разі потреби із зазначенням порядку зміни його умов. А також, що проєкт договору не повинен суперечити інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель шляхом заповнення відповідних електронних форм з окремими полями.

Крім цього, пунктом 66 Порядку № 822 вчергове наголошено, що умови договору не можуть відрізнятися від умов, визначених замовником у запиті пропозицій постачальників шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та в проєкті договору.

Відповідно, якщо всі ці умови скласти до одного, то, окрім іншого, можемо зробити висновок, що: 

по-перше, вимога, що країною походження товару не може бути російська федерація / республіка білорусь / ісламська республіка іран, має бути зазначена в запиті пропозицій постачальників в електронному каталозі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями;

по-друге, якщо ця інформація зазначена в запиті пропозицій постачальників в електронному каталозі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, то відповідно, має бути зазначена і в договорі, щоб не суперечити інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель шляхом заповнення відповідних електронних форм з окремими полями.

Де ж може бути зазначена така вимога в запиті пропозицій постачальників в електронному каталозі в окремих полях?

Наприклад, таку інформацію можна відобразити в полі примітки або в полі «опис» при заповненні інформації про умови оплати товару, або в полі «опис» при заповненні інформації про умови постачання товару.

Паралельно таку інформацію продублювати в договір, наприклад в розділ «предмет договору» або «інші умови» тощо. Крім цього, у специфікації до договору в таблиці з інформацією про товар та ціну можна передбачити окрему колонку «країна походження товару», в якій при укладенні договору буде відображено, походженням якої країни є товар. Також доцільно передбачити в договорі умови одностороннього розірвання договору, у разі якщо буде встановлено факт поставки товару з  російської федерації / республіки білорусь / ісламської республіки іран.

Також рекомендуємо вимогу щодо країни походження товару зазначати в запиті пропозицій постачальників в окремому електронному полі електронної системи закупівель та в проєткі договору.

Якщо у вас виникають складнощі з проведенням процедур закупівель, скористайтесь послугою Агентства «Супровід відкритих / міжнародних торгів»↗.

Щоб бути в курсі останніх змін закупівельного законодавства, пропонуємо вам навчання з публічних закупівель «Підвищення кваліфікації для замовників»↗, яке відбудеться 05-06.03.2026. Доєднуйтесь!

 Вікторія НЕХТА, 

 юрист ТОВ «Тендерне агентство Радник»