Залучення інженера-консультанта

Питання щодо можливості залучення інженера-консультанта постає у замовника мало не кожного разу при закупівлі робіт з будівництва (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт). Адже це складний процес, який полягає не тільки у зведенні об’єкта, а ще й проведенні різноманітних організаційних, проєктних, вишукувальних, будівельних, монтажних та інших робіт. І досить часто уповноважена особа, яка проводить закупівлю, перевіряє кошторисні документи учасника і веде договір про закупівлю протягом будівництва об’єкта, не володіє відповідною освітою та досвідом у галузі будівництва. І ось у цьому випадку на допомогу замовнику приходить організація або спеціаліст — інженер-консультант, що забезпечує організаційне та консультаційне супроводження проєктування і будівництва об’єкта на всіх його етапах.

Хто ж такий цей інженер-консультант і що він робить. 

Визначення інжинірингової діяльності у сфері будівництва міститься в Законі України «Про архітектурну діяльність» № 687-XIV від 20.05.1999 (далі — Закон № 687-XIV). Статтею 1 Закону визначено, що інжинірингова діяльність у сфері будівництва (інжиніринг) — це  діяльність з надання послуг інженерного та технічного характеру, до яких належать проведення попередніх техніко-економічних обґрунтувань і досліджень, експертизи проєкту, розробка програм фінансування будівництва, організація виготовлення проєктної документації, проведення конкурсів і торгів, укладання договорів підряду, координація діяльності всіх учасників будівництва, а також здійснення технічного нагляду за будівництвом об'єкта архітектури та консультації економічного, фінансового або іншого характеру.

А визначення, хто ж такий інженер-консультант, надає Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» №  3038-VI від 17.02.2011, де пунктом 4-1 статті 1 визначено, що  інженер-консультант  — це фахівець із кваліфікаційним рівнем, підтвердженим органом із сертифікації персоналу, акредитованим у відповідній сфері згідно із законом, та/або суб’єкт господарювання, що має у своєму складі таких фахівців, який здійснює управління проєктом, забезпечує організаційне і консультаційне супроводження комплексу робіт, пов’язаних зі створенням об’єкта архітектури, приймає від імені замовника відповідні рішення та виконує інші функції, визначені договором.

Що ж може виконувати інженер-консультант? Відповідно до частини 6 статті 11 Закону № 687-XIV обов’язок щодо здійснення технічного нагляду може бути покладений замовником на спеціалізовану організацію чи спеціаліста з технічного нагляду або на інженера-консультанта, з визначенням у договорі підряду їхніх повноважень. 

Крім цього, постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» № 668 від 01.08.2005 передбачено, що замовник має право залучати до управління проєктом, організаційного і консультаційного супроводження комплексу робіт, пов’язаних зі створенням об’єкта будівництва, виконання інших функцій, визначених договором про надання інженерно-консультаційних послуг, інженера-консультанта із зазначенням у договорі підряду його повноважень та зобов’язання підрядника щодо надання інженеру-консультанту доступу до будівельного майданчика.

Таким чином, законодавець встановив, що інжинірингова діяльність включає консультації замовника з питань реалізації проєкту, об’єктивне і незалежне управління будівництвом на майданчику, супроводження проєкту будівництва на всіх стадіях будівництва, незалежний контроль якості робіт. Такі обов’язки замовники можуть передбачити в проєкті договору про закупівлю.

Отже, законодавство дає можливість замовнику залучити компетентного спеціаліста в галузі будівництва в разі потреби.

Якщо у вас виникають складнощі з проведенням процедур закупівель, скористайтеся послугою Агентства «Супровід відкритих / міжнародних торгів».↗

Щоб бути в курсі останніх змін закупівельного законодавства, пропонуємо вам навчання з публічних закупівель «Експерт з публічних закупівель»↗, яке відбудеться 01.10.2025. Доєднуйтесь!

 Вікторія НЕХТА,
 юрист ТОВ «Тендерне агентство Радник»