Найближчим часом Комісії АМКУ з розгляду скарг запрацюють
Відповідно до частини 1 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) Антимонопольний комітет України як орган оскарження з метою неупередженого та ефективного захисту прав і законних інтересів осіб, пов’язаних з участю у процедурах закупівлі, утворює Комісію (комісії) з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та здійснює інші повноваження, визначені Законом та Законом України «Про Антимонопольний комітет України» від 26.11.1993 № 3659-XII (далі — Закон № 3659). Рішення Комісії ухвалюються від імені АМКУ.
Повноваження, порядок утворення та функціонування Комісії встановлюються відповідно до Закону та Закону № 3659.
Ця норма впроваджена Законом України від 03.06.2021 № 1530-IX. Зміни за Законом № 1530 ми опрацьовували в статті блогу Агентства «Зміни в статті 18 Закону України „Про публічні закупівлі“».
Положення, що визначають діяльність Комісій за Законом № 3659, установлені за Законом України від 05.02.2021 № 1219-IX (далі — Закон № 1219).
Так, статтею 6¹ Закону № 3659 визначено повноваження АМКУ як органу оскарження та визначено основні функції Комісії.
Пунктами 2 і 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1219 установлено, що:
- положення статті 18 Закону щодо утворення, повноважень та функціонування Колегії до приведення їх у відповідність із законодавством діють в частині, що не суперечить Закону № 1219 та Закону № 3659;
- повноваження Колегії покладаються на Комісію з дня її (їх) утворення;
- до призначення уповноважених з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а також у разі необхідності їхні повноваження виконують державні уповноважені Антимонопольного комітету України.
Потрібно підготувати той чи інший документ закупівлі? Наприклад, протокол? Юристи ТОВ «Тендерне агентство Радник» допоможуть скласти проєкт необхідного документа за послугою «Зразки документів для уповноваженої особи» по вартості від 890,00 грн.
Станом на сьогодні, а саме на 09.05.2023, Комісії ще не утворено. Тим самим Колегія продовжує діяти в частині розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Варто зазначити, що 28.03.2023 визначено переможців конкурсу на зайняття вакантних посад уповноважених з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Крім того, розпорядженням Голови АМКУ від 04.05.2023 № 8-рп затверджено регламент Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Регламентом визначено положення щодо створення Комісії, її компетенції та повноважень, а також процесуальні норми підготовки до розгляду та сам розгляд скарг.
Умовно процес розгляду скарг Комісією за Регламентом від 04.05.2023 мало чим відрізнятиметься від процесу розгляду скарг Колегією, який визначено Регламентом Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, затвердженим розпорядженням голови АМКУ від 19.04.2016 № 11-рп, з урахуванням змін і доповнень за розпорядженням від 17.03.2020 № 2-рп.
Тому процес розгляду скарг Комісією має бути звичним для закупівельників. Чекаємо на їх утворення.
Для кращого охоплення практичного застосування норм закупівельного законодавства щодо організації та проведення закупівель відвідайте офлайн-навчання «Фахівець з публічних закупівель: 5-денний інтенсивний практичний курс», яке проведе Академія Радник.
Олег Підгірський,
юрист ТОВ «Тендерне агентство Радник»